Tahun 1951 pelayanan kesehatan di Indonesia masih berdiri sendiri-sendiri seperti Balai Pengobatan, Usaha Hygiene dan Sanitasi Lingkungan, dan Balai Kesejahteraan Ibu dan Anak.
Tahun 1969 barulah dikenal istilah Puskesmas sebagai wadah yang menyatukan institusi-institusi tersebut.
Tahun 1970 dalam Rapat Kerja Nasional ke-III menetapkan hanya ada 1 type puskesmas dengan 6 kegiatan pokok.